Premessa
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Finanziamenti
comunitari - Ob.3
Il Fondo Sociale Europeo, è uno dei fondi strutturali dell'Unione
Europea, finalizzati alla promozione dello sviluppo economico e sociale
dei paesi membri. Il F.S.E. contribuisce a rafforzare l'intervento dello
stato per migliorare:
* le capacità occupazionali dei lavoratori;
* per agevolare la mobilità geografica e professionale;
* per adeguare il mercato del lavoro alle trasformazioni industriali e
ai rapidi cambiamenti del sistema economico.
Finanzia interventi formativi di riqualificazione, perfezionamento e aggiornamento
prevalentemente rivolti ad utenti adulti ed occupati, ma anche a giovani
che abbiano assolto all'obbligo formativo e intendono entrare nel mondo
del lavoro.
I corsi rivolti al personale dipendente, hanno solitamente durata annuale,
intendendo con ciò che le imprese hanno a disposizione ben 365
giorni per realizzare le attività formative oggetto della richiesta
di finanziamento, al termine delle quali viene rilasciato un attestato
di frequenza, o di qualifica, o di specializzazione oppure di idoneità,
valido per l'esercizio di determinate attività, ai sensi della
legislazione nazionale e regionale in materia ed attivati senza oneri
finanziari per la Regione.
Il FSE incentiva la formazione
continua professionale e contribuisce al finanziamento del progetto formativo
con una quota variabile tra l'80% ed il 50% del costo complessivo, mentre
la restante quota è a carico delle imprese private che hanno fatto
richiesta del finanziamento.
La quota di finanziamento pubblico
è in relazione a quanto già ricevuto dall'impresa come finanziamenti
a fondo perduto e/o in relazione alla dimensione dell'impresa, mentre
la quota di cofinanziamento aziendale viene generalmente dimostrata come
mancato reddito.
Per essere finanziata, la richiesta
di contributo deve prevedere soltanto le spese ammesse dalle regole del
FSE , queste possono variare solo in termini di peso finanziario a seconda
della regione in cui viene presentata l'iniziativa.
A titolo di esempio, si elencano
le principali categorie di spesa per la realizzazione di un progetto tipo:
CORSO
DI AGGIORNAMENTO TIPO
Durata complessiva ore 100
Partecipanti 10
Parametro di finanziamento: 40.000 ora allievo
(N.B: in Emilia Romagna il parametro massimo è di £ 40.000/ora)
Valore Complessivo dell'iniziativa
è così calcolato:
100 (ore) x 10 (allievi) x
£ 40.000 = £ 40.000.000 di cui:
80% a carico del Fondo Sociale
Europeo £ 32.000.000
20% a carico dell'azienda come quota privata £ 8.000.000
SPESE
AMMISSIBILI:
Preparazione:
- progettazione dell'intervento
- produzione di materiale didattico interno
Indagine preliminare ad hoc
Produzione di materiale didattico ad hoc
Coordinamento
Formatori:
- retribuzioni, oneri e spese docenti interni e/o esterni
- retribuzioni corrispettivi e spese per collaboratori professionali e
per tutoraggio (tutors aziendali, altri tutors)
Uso locali e attrezzature finalizzate
Affitto locazione attrezzature finalizzate speciali ad hoc.
Materiale di consumo
Spese generali: direzione amministrazione segreteria e oneri generali
Spese legate ai partecipanti.
Finanziamenti
nazionali - Legge 236
Oltre alle attività
cofinanziate dal FSE esiste anche un sistema nazionale di formazione continua
regolato dalla Legge 236/93; le linee di orientamento sono volte prevalentemente
a finanziare iniziative formative a favore dei lavoratori per aggiornare
ed accrescere le loro competenze e per sviluppare la competitività
delle imprese. La legge prevede che il Ministero del Lavoro, le Regioni
e le Province Autonome possano finanziare attività destinate a
:
" Operatori e formatori dipendenti degli Enti di formazione (ex legge
40/87);
" Lavoratori dipendenti da aziende beneficiarie dell'intervento straordinario
di integrazione salariale;
" Lavoratori dipendenti da aziende che contribuiscono in misura non
inferiore al 20% del costo delle attività;
" Lavoratori iscritti nelle liste di mobilità;
" Soggetti privi di occupazione e iscritti alle liste di disoccupazione
che hanno partecipato ad attività socialmente utili.
Un'importante novità introdotta nel nostro sistema (circolari 37/98,
139/98 e 51/99) riguarda la possibilità, in aggiunta ai progetti
presentati dalle imprese, di finanziare percorsi di formazione individuale
per singoli dipendenti. ( cds Voucher) .
Le
sostanziali differenze
tra F.S.E. e Legge 236 sono:
" il FSE finanzia attività formative rivolte al personale
dipendente, ai collaboratori ( es. coll. coord. continuative ) , ai soci
e titolari dell'impresa;
" La Legge 236 si rivolge ai soli dipendenti delle imprese;
" il FSE teoricamente non pone alcun tetto al contributo da richiedere.;
" La Legge 236 concede un contributo massimo di 50.000.000 di lire
- €. 25.822 per impresa, e un contributo massimo di 200.000.000 di
lire €. 103.291 per raggruppamenti di imprese.
Bandi
Il finanziamento dei corsi
avviene previa apertura dei bandi OB.3 misura D1, ad opera della Regione
Emilia Romagna e/o delle Province di riferimento e dei bandi L.236 del
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali.
Le proposte di attività dovranno essere indirizzate all'Amministrazione
competente ( Regione o Province) su apposito formulario e corredate dalla
richiesta di finanziamento firmata dal Legale Rappresentante dell'impresa,
entro e non oltre la data di scadenza del bando. Il progetto dovrà
inoltre avere in allegato la dichiarazione sostitutiva concernente l'ottemperanza
all'art. 17 della Legge 68/99 nonché la dichiarazione sostitutiva
concernente il rispetto delle normative vigenti in materia di antimafia.
Dopo circa 60gg. dalla presentazione della domanda di finanziamento, l'Ente
Pubblico pubblica la graduatoria di ammissibilità dei progetti
presentati.
Aree
Tematiche
Per quanto riguarda le tematiche
considerate prioritarie , per la realizzazione di attività formative
, siamo in attesa di un documento per la programmazione dell'anno 2003;
nel triennio 2000- 2002 sono state individuate le seguenti priorità
trasversali:
* Società dell'informazione;
* Pari Opportunità;
* Sicurezza;
* Qualità,
* Sviluppo locale.
Soggetti che possono richiedere il finanziamento
Possono presentare proposte
di attività formative rivolte al personale dipendente (nel caso
del FSE anche a i collaboratori), anche le imprese private o i Consorzi
di imprese o società consortili. I soggetti proponenti dovranno
dimostrare di possedere a livello gestionale ed organizzativo, una qualificata
e dimostrabile esperienza nel settore della formazione professionale;
ciò è possibile anche tramite il ricorso a prestazioni professionali
individuali.
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